中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。
坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是以中央总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括，是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。 推动创新发展。
创新是推动发展的首要动力。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，创新应置于国家发展的核心位置，涵盖理论、制度、科技、文化等多方面，确保创新贯穿国家各项工作，形成创新氛围。 协调是实现持续健康发展的关键。
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。
生态文明建设 国家十三五规划强调生态文明建设，推动绿色低碳发展。加强生态环境保护和治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程。推动形成绿色生产方式和消费模式，提高资源利用效率。加强环境监管和治理能力建设，推动生态文明建设取得更大成果。以上就是国家十三五规划的主要内容。
要以提高环境质量为核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化大气、水、土壤等污染防治。加大生态环境保护力度。要以提高环境质量为核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化大气、水、土壤等污染防治。
生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线，是国土空间规划的重要组成部分，对于国土空间开发具有重要作用。习近平总书记强调，“要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园”。
第十二届全国人民代表大会第四次会议3月5日上午9点在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。李克强：——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。
法律分析：根据我国法律规定，包括发展环境、主要目标、指导思想等内容。
法律分析：根据我国法律规定，包括发展环境、主要目标、指导思想等内容。
十三五规划：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016-2020年），规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制。我国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，就简称为“一五”，然后以此类推。
内容如下：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。
坚持党对一切工作的领导。坚持以人民为中心。坚持全面深化改革。坚持新发展理念。坚持人民当家作主。坚持全面依法治国。坚持社会主义核心价值体系。坚持在发展中保障和改善民生。坚持人与自然和谐共生。坚持总体国家安全观。十坚持党对人民军队的绝对领导。
法律分析：保持经济增长；转变经济发展方式；调整优化产业结构；推动创新驱动发展；加快农业现代化步伐；改革体制机制；推动协调发展；加强生态文明建设；保障和改善民生；推进扶贫开发。
第十三个五年计划就是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。
法律分析：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，简称“十四五”规划。
十三五是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，覆盖的时间范围是2016年至2020年。 十四五是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，这是全面建设社会主义现代化国家新征程中的第一个五年计划，时间范围为2021年至2025年。
1、十三五是指：2016年－2020年五年。中国是以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”是1953-1957年，我们就简称为“一五。第二个五年计划因为苏联援华中断胎死腹中。第三个五年计划是1966年重新启动为1966-1970年，以后的五年计划都未中断，为每一个年代十年中的前五年和后五年。
2、“十三五”指的是2016-2020年。十三五指的是中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
3、法律分析：2016-2020年。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
4、“十三五”规划是指：2016年-2020年，五年。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制。主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点。
1、《规划》总体分为四部分，其中重点内容主要有七个方面： 一是开展机构规范化建设。通过完善执法机构管理、规范综合行政执法职能、建设规范化试点单位等重点举措，进一步健全统筹协调、分工负责的生态环境保护综合行政执法体制机制，建成一批市县执法机构规范化单位，全面推动执法机构规范化建设。
2、持续完善生态环境保护领域规划政策 组织开展《北京市“十四五”时期能源发展规划》《北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划》（节能部分）实施情况中期评估。开展《北京市可再生能源条例》立法论证工作。落实全面节约战略，研究出台有关实施方案，推进能源、水、粮食、土地、矿产、原材料一体化节约。
3、第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
