法律分析：《办法》中规定的“双积分”分别指乘用车企业平均油耗积分和乘用车企业新能源汽车积分。乘用车企业平均油耗积分是指：企业平均油耗的达标值和实际值之间的差额，与该企业乘用车生产或进口量的乘积。油耗低于达标值便可产生正积分，此标准意在鼓励传统燃油汽车节能。
法律分析：“双积分”拆开看的意思就是“平均燃油消耗量积分+新能源汽车积分”。过去，汽车厂商的平均燃油消耗量达标了，旗下的车型就能顺利生产。没达标，就会获得一些处罚，比如暂停旗下高油耗车型的生产。这个基础上，国家又加上了“新能源汽车积分”。
“双积分政策”的说法就是由此而来，双积分即乘用车企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分。企业平均燃料消耗量积分到底是个啥？其中，企业平均燃料消耗量积分指的是，一家车企平均燃料消耗量的达标值和实际值之间的差值，乘以其新车产量或进口量得出的数值。
法律分析：双积分就是，企业平均燃料消耗量积分，即CAFC积分以及，新能源汽车积分，即NEV积分。
“双积分”即“平均油耗积分新能源车积分”。以前汽车厂商平均油耗达标，其车型也能顺利生产。如果不达标，会得到一些处罚，比如暂停其高油耗车型的生产。在此基础上，国家新增“新能源汽车积分”。每个汽车制造商都需要生产新能源汽车。如果没有生产或者生产不足，也会停产高油耗车进行处罚。
双积分政策是指乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，每个汽车厂商都需要生产新能源汽车。双积分政策是由工信部、财政部、商务部、海关总署、原质检总局5部门于2017年9月28日发布的，其实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。
1、月22日，工信部、财政部、商务部等5部门联合发布了修改后的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（下称“双积分新政”）。2017年9月出台的双积分政策，是推动我国新能源汽车发展的重要举措，试图通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。
2、新能源购置税，一口气免到2027年底，建立了长期稳定预期；燃油车购置税，搞过两轮了；“双积分”调节，已经用的差不多了，“双积分”市场已经鸡肋化；汽车下乡，至少进行3轮了。除了增值税随着普调以外，就差直接给消费者发优惠券了。其实商用车市场上，早就在省级层面上给过了。
3、工业和信息化部苗圩部长表示，新能源汽车补贴在2020年7月不会进一步退坡，对于双积分的政策也将会进一步完善。新能源补贴已经很好地完成了历史使命，不管下一步国家继续退坡还是维持现在的水平，额度都已经非常少了，国内新能源汽车产业必须面向市场，迎接挑战。 2020年是具有里程碑意义的一年。
4、中国汽车工业协会最新公布的数据显示，自7月份新能源汽车在年内首次出现同比正增长以来，9月份，新能源汽车产销分别实现16万辆和18万辆，同比增长48%和67%；前9月累计产销78万辆和74万辆，分别下滑17%和17%，下滑幅度逐渐收窄。 销量的大幅攀升推升了相关上市公司的股价。
5、最关心的当然是销量。继2018年车市踩下刹车，2019年一路疲软之后，2020年能否触底反弹？目前来看，各研究机构看法不一，悲观论调大于乐观。中汽协表示，2020年预计销量为2531万辆，降幅将收窄到-2%左右，而正增长拐点或出现在2023年。
6、但不在情理之中的情况是，目前中国 汽车 市场正在出现触底反弹的迹象，整体销量出现同比、环比双增长，各个车企由于自身的发展情况不尽相同，其抵御风险能力不一，现在的市场处境也不尽相同。
乘用车企业的新能源汽车负积分，应当通过新能源汽车正积分抵偿归零。
历时近一年、两度公开征求意见，2020年6月22日，工业和信息化部终于正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称“新版双积分政策”）。
同时，修订后的“双积分”政策还新增了新能源汽车积分池管理，允许企业按自愿原则在积分池中储存新能源汽车正积分，当年度新能源汽车正积分供需比低于150%时，允许企业提取储存的正积分。修改后的管理办法对车企和消费者都没有直接影响，但仍能为新能源汽车发展提供更好的保障。
